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　　发展普惠 托育服  务， 
要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制  。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。