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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需 要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员
张本波提出，一方 面，要加大政府投资力  度，提高托位 建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。