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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴 标准，进一步降低普
惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。