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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育  机构时都会关注服务质量，包 括 机  构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。