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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资
水平、内外环境、照护内容等，

但在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。