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　　发 展普惠托育服务，
要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量
往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。