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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有
托 育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给 
存在较
大缺口。截至2021年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存 很大 差距。