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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各 托育机构提 供的服务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。