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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包  括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托 育机构提供的服
务质 量参差
不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体  系之外。