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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上
婴幼儿家庭  有托育需求，但现
 有托育机构入托率仅为6%左 右
，托位供给存在较大缺 口。截 至2021年底，我国每 千人  口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。