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发展  普惠托育服务，要充分调动
社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。