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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国
每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，
距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。