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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，
各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。