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其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、师
资水平、内外环境、照护 内容等， 但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于

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部门的监管体系之
外。