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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机

制尚不健全。黄 绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时

都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 、照护  内容等，但在现
实中 ，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门  的监管体系之外。