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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，
三成以上婴幼儿 家 
庭有托育需求，但现有托  育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.  03个，距离“十

四五”期末4.5 个的目标尚存很 大差距。