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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
一方面 ，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采  取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。