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019年，国
务院办公厅印发 《关 于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发 展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关
于优化生育政策促进人口长期
 均衡发展的决定》，要求“发展普

惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康 委等17个

部门联合发布《关 于进一
 步完善和 落实积极生育支持措施的指导意见》 ，围 绕婴幼儿照
护难点明确具体任 务……