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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护
内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。