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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压
力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济  研究 院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。