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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力 
，需要建立合
理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构 运 营成本。