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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分
担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 
购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。