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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质 量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于

相关部门的监管 体系之 外。