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　　其三，托育服务领域人
才短缺
，有效监管机制 尚不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时  都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中
，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部 


门的监管体系 
之外。