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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力 ，  需要建立 合理  的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步 
降 低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。