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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 
关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监 
管体系之外。