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　　其 三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、
照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。