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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务 质 量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照 护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参
差不齐，一
些非
正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。