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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研 究员张 本 波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。