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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 往
往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究 员张本波提出
，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠
机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。