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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本 波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准， 进一

步降低普惠机构开办成本； 另一方面，  采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。