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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理  的成本分担机制。中 国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波 提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。