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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波 提出
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 
惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、购买
服务等多种方式，降低普惠

机 
构运营成本。