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019年 ，国务院办公厅 印发《关于促进3岁以下 婴幼儿照护服务发展的指导意
见》，提出“建立完善促进 婴幼儿照护服务发展的政策法 规 体系、标准规范体
系和 服务供给体系”；2021年，中共中央、国 务院
印发《关于优化生育政策促进人口长 
期均 衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体 系”；2022 年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和 落实积
极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照  护 难点明确具体任务……