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　　 发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社  会力量 
往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面  ，要加大政府投资
 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。