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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、 照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质
量 参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的 
监管体系之外。