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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突
出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求 ，但现

有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离 “十

四五”期末4.5个的目标尚存 很大
差距。