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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制
。中国宏观经济研究院社会发展  所研究 员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建 设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买
服 务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。