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其三，
托育服务领域人才短缺，
有效监 管机制尚不健全。  黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。