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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、
照 护内 容等， 但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。