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　　“框架 协议”明确，将强化三省一 市牵头 单位顶
层沟通、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、街
  道( 乡镇)“四级协作架构”，协同发
力，各扬其优势、互补发展 、合作共赢， 形成一体化推进 可落地、可操 作 、可实践、可持续的 整体发展效应。