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 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力 量积极 性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要 
建立合理的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
  开办成本
； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营  成本。