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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数

据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
20 21年底，我国每
千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。