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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提
出，一方面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设
 补贴标
准，进一步降低普惠 机
构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。