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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务
质量， 包括 机构资质 、师 资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。