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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师 资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构 
游离于相关部门的监管
体系之外。