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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院  社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营补
贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。