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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 
方面  ，采取公建民营、  运营补 贴、奖励补助、购买服务 等多
种方式，降低普惠  机 构运 营成本。