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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面， 采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助
、
购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。