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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极 性，而社会力量往往面临高成本压
力 ，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波 提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高 托位建设
 补贴标 准，进一步
降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。